佳木斯郊区坚持以智慧建设为支撑，以网格化中心为枢纽，以联动共治为核心，凝聚思想共识，主动创新作为，努力探索符合时代特征、满足人民期盼、体现区域特色的智治新路径，全面推动基层社会治理能力提质增效，向多元化、精细化、现代化迈进。

郊区智慧服务管理指挥中心（央广网发 佳木斯郊区委宣传部供图）

加强组织推进，助力网格治理提档升级

坚持党建领航。始终坚持把加强党的领导作为网格化社会治理创新工作的压舱石，积极探索基层党建与网格化社会治理深度融合的新途径新载体，全面推行把党的基层组织建在网格、把党建服务嵌入网格等做法，成立网格党组织325个，网格党小组756个，实现网格党组织全覆盖，更好发挥基层党组织在基层社会治理中的政治引领、组织引领和党员示范带动作用。强化系统推进。区委区政府把创新网格化社会治理机制作为加强和创新社会治理、深化平安建设、服务高质量发展的基础工程，完善网格化社会治理标准体系，明确组织架构、职责任务、运行机制，做实做强区、乡、村三级网格化管理基础，打造“全科网格”，切实提升规范化建设水平。目前，1个区级网格中心、15个乡镇、街道网格指挥中心和138个村、社区网格化服务站已经全面建立。强化基础保障。加强网格员队伍建设，配齐配强专职网格员，郊区共划分网格1002个，按照一格一专职配齐配强专职网格员1002人。在城市社区探索居民网格、商业网格、专属网格融合发展模式，创新划分商业网格100个，配齐配强商业网格员100人。制定“居民、商业、专属”三类网格员职责清单，实行挂牌上岗、量化走格。健全完善网格员队伍培训机制，创新成立黑龙江省首家网格学校，搭建义务教育、职业中学、网格学校贯通机制，实现“一站式”直通就业培养模式。开展常态化培训30余期，培训人数达7000余人次，不断提升网格员队伍能力素质。网格学校荣获2021年度国家级、省级“终身学习品牌项目”。加强经费保障，将网格化工作经费列入年度财政预算，通过待遇固定、保障固定，充分激发基层网格员担当作为的动力，保障各项重点工作深入推进。

专业网格员下沉做网格政策宣传（央广网发 佳木斯郊区委宣传部供图）

聚焦平安稳定，维护社会和谐稳定大局

强化隐患排查。充分发挥网格员覆盖城乡、人地情况熟悉的优势，织密安全稳定风险隐患情报信息网络。进一步加强社区矫正、刑满释放、强制戒毒等重点人群教育管理，重点人员管控率100%。深入开展严重精神障碍患者专项摸排，全面落实“以奖代补”措施。强化风险防控。把防范化解风险、守牢平安底线作为首要任务，高位推动部署，持续开展事故隐患排查和消防安全、交通安全、生产安全等重点行业领域专项治理，全年共组织宣传教育活动30余次，开展专项检查25次。强化矛盾化解。以抓早、抓小、抓苗头、抓处置“四抓”为载体，持续深入推动矛盾纠纷排查、化解，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动，落实属事属地单位双化解、双稳控，实现多元排查化解有序有效衔接，坚决把矛盾纠纷发现在初始，控制在当地、解决在基层，全年共排查各类矛盾纠纷129件，矛盾纠纷化解率达95%以上。

专业网格员下沉社区调解矛盾（央广网发 佳木斯郊区委宣传部供图）

注重联动融合，完善高效实战运行体系

狠抓中心枢纽建设。始终把区、乡、村三级网格化协调指挥中心（服务站）建设作为重要抓手，积极推进网格化中心和综治中心一体化建设、一体化运行。进一步明确中心职能定位、组织架构、主要任务、运行机制和建设标准，最大限度整合基层社会治理力量资源，以规范化提升实战化水平。目前，郊区三级网格化中心（服务站）标准化建设已实现全覆盖。狠抓联动机制建设。全面推行“专职+专业+兼职”的协调联动机制，将部门职能与网格功能无缝对接。制定出台《郊区职能部门进网格工作方案》《郊区职能部门进驻网格责任清单》，实现流程再造和工作联动，做到扁平指挥、高效服务、有效处置。郊区三级网格体系上下贯通、一体发力，4000余名专兼职网格员下沉网格服务群众，2022年，郊区网格员共代办事项5000余件，化解各类群众矛盾近百起。狠抓警网融合建设。充分发挥公安机关维护稳定的主力军作用，推行“网格+警格”融合建设，确保基层社会治理各项措施迅速落地见效。统筹推进基层网格化中心（服务站）与村屯警务室一体化建设，整合社区民警、网格员等力量资源，提升工作合力。

智慧网格平台主页面（央广网发 佳木斯郊区委宣传部供图）

强化科技支撑，深化智治赋能建设应用

搭建智治平台。创新建设郊区智慧服务管理指挥中心。利用大数据、云平台等技术，整合多领域资源力量，构建起“智慧网格、智慧城管、智慧农业、智慧工业、智慧卫教、智慧政务、电子商务”七大平台板块。破除信息壁垒，目前已录入数据600余万条，全力构建“一屏知全域、一网管全局”的智慧治理新模式。强化科技支撑。在郊区范围内设置了438个高低空摄像头进行不间断巡航，自动抓拍、自动定位、自动报警，“热成像+高精度”等硬核技术变矩阵式人力巡管为智慧化360度监管，实现信息传输系统覆盖全区，推动农业生产、应急管理、秸杆禁烧、环境治理等各项工作有序开展。拓展智能应用。将“河（湖）长、田长、路长、林长”纳入智慧网格平台管理，实时数据更新、实时指挥调度，紧盯河湖“清四乱”“大棚房”、占道经营、滥砍滥伐等焦点难点问题，逐条逐块逐段落责管护，累计发现并解决问题180余个。开发“智慧郊区”手机APP。网格员通过手机第一时间办理、反馈网格事项，处置情况在平台全程留痕，群众可见可评，实现社会治理事项“网上办、指尖办”。截至2022年底，通过智慧平台累计解决民生事项9.4万余件，办结率99.5%以上，群众满意率达到99.3%。整合数据资源。通过网格员信息采集和部门业务数据融合，将郊区工业数据、农业数据、招商引资等各类信息全部汇聚，将各类管理体系归并整合成基层治理“一张网”，将社情民意、乡村治理等各类信息融合集成进“一套系统”。通过大数据对比分析，为宏观决策提供参考依据，在疫情防控、防灾减灾、乡村治理等各项工作中均发挥重要作用，有力推动了基层社会治理向更高层次迈进。