〔2023〕2号

各金融机构：

为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、国务院常务会议精神，有效增加“三农”信贷投入，切实做好2023年全市备春耕农业生产金融支持工作，现就有关事项通知如下。

一、高度重视备春耕农业生产金融支持工作

各金融机构要进一步提高认识，将思想统一到省委省政府和市委市政府的决策部署上来，进一步发挥农村金融支农服务功能，鼓励金融机构强化差异化绩效考核，建立尽职免责等内部激励机制，合理调配信贷资源，不断调整信贷结构，促进信贷资金向“三农”领域倾斜，积极主动做好备春耕金融支持工作，为农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁贡献金融力量。

二、不断提升备春耕农业生产金融服务水平

各金融机构要针对农业生产实际情况与特点，进一步加 大产品创新，努力提升金融服务水平。开辟“备春耕贷款绿色通道”,简化贷款365在线娱乐平台官网_365bet体育官网网址_365bet365官网和发放流程，不断拓宽抵质押物范围，探索开展动产质押、仓单和应收账款质押、土地经营权质押等信贷业务，形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资格局。

三、运用金融科技提高备春耕生产服务效率

充分运用“佳木斯市普惠金融服务平台”，强化信息数据资源整合运用，适时开发“乡村振兴”等功能模块，实现银行金融供给信息与农业企业融资需求信息高效对接，为涉农企业融资提供支撑。鼓励金融机构通过互联网、大数据、云计算等技术，积极开发线上金融产品和服务，进一步丰富线上金融产品体系，在风险可控前提下，减少对抵押担保的依赖，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠性涉农金融产品。

四、加大保障备春耕农业生产信贷资金投入

各金融机构要加大调研力度，积极深入田间地头和涉农企业开展调研，及时掌握农业生产发展形势，摸清备春耕生产特点与资金需求情况。早谋划、早安排，切实加大“三农”信贷投入，重点满足家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等的生产经营性资金需求，满足种子、化肥、农药、农机具、柴油等农业生产资料生产流通环节的资金需求。加大对高标准农田、农田水利等农业基础设施建设领域的中长期信贷支持。

五、精准有力落实好再贷款再贴现等货币政策

充分运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构积极运用央行低成本资金，降低融资成本，增加“三农”信贷投入，保障备春耕农业生产资金需求。在确保符合支农再贷款使用条件的基础上，创新“支农再贷款+”模式，实现央行低成本资金惠及“三农”主体。对于新增支农贷款占比高的机构，在其发放涉农贷款资金不足时，可以通过支农再贷款提供必要的支持；对符合政策支持条件、农业生产资料生产经营企业签发、持有的票据和农副产品收购、储运、加工、销售环节的票据，优先办理再贴现。

六、创新农业保险支农模式稳定农业生产经营预期

创新“保险+期货+N”项目模式，探索解决农民生产前资金来源、种植中风险管理、丰收后粮食销路，企业收储时资金保障等问题，努力形成农业生产风险的闭环管理，助力农民稳收增收。鼓励相关保险机构加强与相关部门协调联动，形成工作合力，完善配套保障措施，促进农业保险高质量发展，使农业保险范围不断扩大、农业保险产品不断增多、农业保险保障能力不断增强。支持符合农业保险经营条件的保险公司拓展农业保险品种，扩大农业保险覆盖面，稳定农业种养殖户和农民生产经营预期。

七、推动农业适度规模化经营进程

各金融机构要围绕“土地流转”“土地托管”等规模化农业生产模式创新信贷产品，推动小农户与现代农业有机衔接。支持农业服务公司、农村集体经济组织等开展订单农业、加工物流、产品营销等，提升综合生产能力，提高种粮综合收益。要通过派驻信贷服务专员、成立金融辅导团队等方式，重点做好对农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的首贷培植，提升规模化农业生产主体的承贷能力。

八、积极推进粮食收储缓解备春耕生产资金压力

政策性银行要发挥政策性资金主渠道作用，商业银行要主动靠前服务，重点加大粮食收储企业、加工企业和贸易企业等支持力度，通过增加信贷投放、压降融资成本、提高信贷365在线娱乐平台官网_365bet体育官网网址_365bet365官网效率，切实助力拓宽粮食收购渠道，解决粮食收购资金短缺问题，支持尽快结清农户售粮资金，缓解农民备春耕生产资金压力。

                             佳木斯市提升金融服务实体经济质效

                           工作专班办公室

                            （佳木斯市金融服务局代章）

                             2023年2月9日