为推动我市冰雪经济高质量发展，构筑新优势、培育新动能，依据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施的通知》，结合我市实际，印发《佳木斯市支持冰雪经济发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。现将《政策措施》解读如下：

一、背景依据

为贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”发展理念，依据《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022—2030）》工作部署，结合我市实际制定本《政策措施》。

二、目的意义

通过实施《政策措施》鼓励支持新开发的冰雪产业企业、新建冰雪产业项目、改造冰雪旅游设施、冰雪体育运动普及、冰雪文化推广、冰雪旅游推介等措施，充分发挥冰雪资源优势，着力发展寒地冰雪经济，变“冷资源”为“热经济”，推动我市冰雪经济高质量发展。

三、研判过程

《政策措施》起草过程中，分别征求了市财政局、市金融服务局、市科技局、市体育局、市工信局、市教育局、各县（市）区政府的意见建议，在吸纳建议和意见基础上，对《政策措施》进行修改和完善，经市政府第5次常务会议审议通过，最终形成此《政策措施》。

四、主要内容

共32条政策措施。归纳为三项主要内容。

1、政策导向明确。一是壮大市场主体。支持新设立的开发冰雪产业企业，鼓励冰雪产业企业“升规入统”，支持新建冰雪旅游景区、冰雪主题乐园等，支持发展冰雪娱乐产品、冰雪主题新经济业态企业；二是推进项目建设。重点扶持新建冰雪产业项目、改造冰雪旅游设施和冰雪题材剧本创作基地、冰雪影视基地建设；三是打造品牌活动。支持纳入国家相关评定命名的冰雪产业企业发展，鼓励开展冰雪文化推广、冰雪旅游推介、冰雪体育运动普及和冰雪装备展销等活动；四是开展赛事交流。对举办的国际国内知名大型冰雪赛事、冰雪主题论坛和展览展示活动给予补助；五是完善要素支撑。围绕人才引用、技术创新、融资服务、税收政策、土地供给等夯实发展基础，优化政务环境。

2、覆盖范围广范。既有新设立企业、新开工项目，又支持现有冰雪企业、旅游景区改造升级、完善服务；既支持传统冰雪旅游体验、冰雪运动普及、冰雪赛事交流、冰雪装备生产、冰雪文化传播，又支持发展冰雪主题云演艺、云赛事、旅游直播、无人机表演、夜间光影秀等沉浸式冰雪娱乐体验产品。

3、政策关联紧密。明确需市级兑现扶持政策，所需资金由市级政府统筹安排；需县（市）兑现扶持政策，所需资金由各地政府统筹安排。贯彻落实“紫丁香”计划，并在省级奖补政策基础上按照《佳木斯市金融开放招商若干政策措施（试行）的通知》（佳政规〔2022〕1号）相关规定执行。对特殊重要大型赛事可以通过“一事一议”方式确定补助标准。